Empieza proceso de creación de la Secretaría de Ciencia

México.- El Ejecutivo Federal ha presentado a la Cámara de Diputados una iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, proponiendo la creación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (SCHTI).

Este nuevo organismo busca responder a la necesidad de fortalecer la política científica y tecnológica del país, una tarea que previamente recaía en el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (Conahcyt).

Objetivos y Justificación de la Reforma

La iniciativa destaca la necesidad de implementar políticas públicas con principios de utilidad, interés público, honradez y eficiencia en el uso de los recursos. Para justificar la creación de la SCHTI, el proyecto exponen que el Conahcyt, a pesar de las modificaciones realizadas en el sexenio anterior, no logró cumplir las expectativas del sector ni garantizar la autonomía científica y tecnológica.

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El documento señala que el Conahcyt fue percibido como una “agencia de becas” y como una institución que perdió operatividad con la desaparición de fideicomisos, afectando los recursos que aportaban diversas secretarías.

Además, se argumenta que la dependencia de la tecnología y ciencia de otros países limita el desarrollo de México. La nueva secretaría deberá centralizar la política de ciencia, tecnología e innovación (CTI) para evitar duplicidades y fomentar la soberanía científica y tecnológica del país.

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Facultades y Funciones de la Nueva Secretaría

La iniciativa propone cambios específicos a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, incluyendo la adición de la fracción XV al artículo 26º, que establece oficialmente la creación de la SCHTI. En el artículo 38 BIS se detallan las funciones de la nueva dependencia, tales como:

• Derecho a la Ciencia y la Innovación: La SCHTI deberá garantizar que todas las personas puedan beneficiarse del desarrollo científico, humanístico y tecnológico, y asegurar que el Estado ejerza la rectoría en estos ámbitos a través del Sistema Nacional de Planeación Democrática.
• Política Nacional de HCTI: La secretaría formulará y conducirá la política nacional en materia de ciencia, humanidades, tecnología e innovación (HCTI) y coordinará estas áreas con las autoridades educativas, especialmente a nivel superior.
• Intercambio Internacional y Recursos Humanos: La SCHTI promoverá el intercambio de conocimientos a nivel nacional e internacional y gestionará programas para formar recursos humanos de alto nivel.
• Reconocimiento y Apoyo: Diseñará programas de apoyo y reconocimiento al desempeño y trayectoria de científicos y otros profesionales del sector.
• Responsabilidades Administrativas: La SCHTI administrará las Universidades Rosario Castellanos y la Universidad de la Salud, alineando sus planes y programas con el Plan Nacional de Desarrollo.

Fomento a la Innovación y el Emprendimiento Científico

Una de las prioridades de la nueva secretaría será el fomento de empresas basadas en la ciencia, promoviendo la transferencia de tecnología, el patentamiento y el emprendimiento. También se contempla la promoción de una cultura de evaluación y participación, además de impulsar campañas de divulgación científica y promover la apropiación social del conocimiento. Esto representa un intento por fortalecer la infraestructura científica, otorgar estímulos fiscales y apoyar a los Centros Públicos de Investigación.

Además, el artículo 38 asigna a la Secretaría de Educación Pública (SEP), en coordinación con la SCHTI, la tarea de gestionar becas para estudios en el extranjero, fortaleciendo la formación de estudiantes mexicanos.

Desafíos y expectativas

La SCHTI deberá enfrentar retos importantes, como consolidar la independencia tecnológica y fomentar la investigación y el desarrollo nacional, en respuesta a la demanda de la sociedad mexicana. El senador Rolando Zapata del PRI, entre otros, ha expresado preocupación sobre la capacidad operativa de la nueva secretaría, enfatizando la importancia de que las reformas sean efectivas y alcanzables.